一、项目建设内容为了加大基础设施建设力度，优化投资环境，
加快招商引资步伐，促进产业集聚，于2017年开工建设火炬创业园标
准厂房。目前已建成4万平方米，中小企业踊跃入驻，现已无法满足日
益增加的市场需求。为满足开发区招商引资工作的需要，加快标准厂
房的建设步伐，现将拟开工建设的7栋厂房建设对外招商合作。
二、地理位置火炬创业园标准厂房位于安阳高新技术产业开发区
西工业区长江大道北侧，峨嵋大街东侧，弦歌大道南侧，建设用地总
该创业园位于安阳高新技术产业开发区工业区，长江大道与京珠
高速公路直接相连，相距5公里。紧邻京广铁路，交通十分便利。
三、安阳社会经济发展状况安阳是河南省省辖市。位于河南省最
北部晋冀豫三省交会处。南距河南省省会郑州市170公里。介于北纬
河北省邯郸市毗邻，南与河南省鹤壁市、新乡市相连，东与河南省濮
阳市接壤，西隔太行山与山西省长治市交界。辖区总面积7413平方千
米，其中市区面积543.6平方公里，城市建成区面积39平方公里。现辖
平原为主，海拔48.4～1632米。地处北暖温带，属大陆性季风气候，
7、8月份。冬春多北风，夏秋多南风。2017年，全市实现生产总
限额以上工业企业550家，其中大中型工业企业77家，实现工业增加值
钢、安彩、安化、永兴被列入全国制造业500强，其中安钢钢产量位列
我国钢铁企业第14家；有上市企业三家。安钢集团、安彩集团分别于
四、安阳高新技术产业开发区简介安阳高新技术产业开发区成立
面积30平方公里，现基础设施建设覆盖面积已达到12平方公里。高新
67%，依托高新技术产业发展带动优势正在形成，经济效益明显提高。
五、项目建设规划及投资规模目前标准厂房的土地手续、规划图
纸、环评报告书已申报办理完毕。拟招商的厂房具体情况如下：
1.资金回收作为建设资金的回收及投资回报的主要来源是标准厂
房的对外出租。安阳市经济快速发展，企业自身发展等必要因素给标
2.项目投资规模和效益分析根据标准厂房项目规划图纸设计，
1、项目投资分析表根据安阳市目前标准厂房市场价格，进行市场
2、项目收益表根据以上投资收益分析，加上土地租金，预计12-
“十三五”规划重点-工业厂房项目建议书(立项报告) “十三
五”规划重点-工业厂房项目建 议书（立项报告） 编制单位：
项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的
文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项
目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员
、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，
仅 有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交
通 等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要
性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中
型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制
预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减
少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行
性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私
人 投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等
少 数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项
目 方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托
项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是
项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有
规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等
专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建
设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，
在 可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业
咨 询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性
详 规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应
地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专
业 咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，
没 有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体
制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外
，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地
产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发
商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规
划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以
合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投
资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现行的管理体制、
隶 属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，
再 由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖
市 、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审
批 ，其中特大型项目（总投资4 亿元以上的交通、能源、原材料项目，
2 亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资
在 限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管
部 门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有
元以上的生产性外资项目、300 万美元以上的非生产性利用外资项目，
项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的
内 资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化
程 序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报
2、产业 基础 第二章 工业厂房项目背景及建设必要性
三、项目建设的目的意义篇三：国务院关于投资体制改革的决
定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投
资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府
投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法
办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手
续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至
不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门
项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现行的管理体制、
隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，
再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖
市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审
批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，
2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资
在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管
部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1 亿美
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有
美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目
，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资100 0 万元以
下的内资项目、总投资500 万美元以下的非生产性利用外资项目，本着
简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研
2、产业基础 第二章 工业厂房项目背景及建设必要性
（2）南京化工设计院《河北省青县磷肥厂硫酸生产线技术改造项
（1）遵循磷肥、硫酸行业发展规划和指导纲领：河北省青县磷肥
（1）遵循磷肥、硫酸行业发展规划和指导纲领》和“三废“治理
设 施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则，认真搞
好 ”三废“治理。废气的排放达到国家标准、符合环境保护的有关法
规 ，废液、废渣化害为利，变废为宝，进行综合利用。
（4）充分利用土地资源、现有设施以及社会服务设施，以节约项
1.4 项目单位介绍 河北省青县磷肥厂位于青县南环东路，工厂始
创 建于1971年，经过30多年的建设，现已发展成为一个以生产硫酸、
过磷酸钙、复合肥料为主的中型生产企业。全厂占地面积6万平方米
于青县工业区内，与国道104线、京沪高速公路和京沪铁路相连，交通
企业目前生产经营情况正常，发展态势良好。2017 年实现销售收
入 2670万元，主要产品过磷酸钙在周边地区处于市场主导地位。
产2.5 万吨硫铁矿制酸装置，年消耗硫铁矿4 万吨，产生含铁灰渣2.8
万 吨，随着选铁技术的日益成熟，综合利用、消化这些含铁灰渣生产
氧 化铁，使之“减量化、无害化、资源化”，是国家针对环境保护与
资 源节约综合利用的鼓励政策，也是企业的社会责任和义务；再者本
企 业生产磷肥每年消耗的硫酸勉强自给，周边化工企业对硫酸的需求
不 能满足供应。因此，对本企业硫酸装置技改扩能是完全必要的。
（3）年可提取氧化铁2 万吨，同时减少炉渣、炉灰排放2万余
吨，实现炉渣综合利用，尾气排放量和二氧化硫排放量同步降低，吨
（1）本报告涉及原料工段的配料、焙烧工段的炉温、风量调整和
（2）生产装置 新上或更新关键生产设备，包括沸腾炉、转化器
、引风机、吸收塔、酸泵、酸冷器、热交换器、磁选机等
（3）辅助装置与公用工程 采用原生产线的辅助装置和公用工程
（4）项目的节能、环境保护、劳动安全和卫生评估。
（1）河北省青县磷肥厂硫酸生产线技术改造项目，是集节能减
排、废物利用、提高企业效益等多种功能为一体的项目。项目符合国
家和地方产业政策，适应国内市场需求。经过各方面调研、预测与分
析，项目是必要的。生产装置技术成熟先进，综合水平达到国内先进
水平。所需原材料硫铁矿易采购，供应有保障，可以充分利用现有生
产装置和辅助设施，产品主要供本厂和本地区化工企业使用，生产条
万元，年平均净利润330万元，税收总额455万元，将为企业和社会带
（3）项目根据市 场导向原则，销售市场在沧州及廊坊、衡水、天
津 、山东周边，具有优越的地域优势。通过对周边化工园区发展趋势
分 析，项目的产品销售市场均具有充分的市场容量，此外，本厂每年