不少地方建工集团都深陷业务转型滞后、省外开拓乏力、现金流承压、战略与基层脱节等同质化发展困境，如何救地方建工于新生？高登咨询团队形成了一套成熟可推广运用的可落地、可考核、可穿透的针对性战略解决方案。
S公司是某地方建工集团旗下核心二级集团，深耕建筑业60余年，年营业收入85亿，拥有建筑工程、市政公用工程等4项总承包一级资质及多项专业承包一级资质。作为地方建工集团的骨干力量，企业历经多年发展，在品质履约、品牌打造上成果丰硕，斩获鲁班奖、国优金奖等多项国家级荣誉，但在行业深度变革期，传统发展模式遭遇瓶颈，战略升级成为必然选择。
“十四五”期间企业核心经济指标完成度大幅下滑：合同签约额达标率78.14%、营业收入达标率68.13%、利润总额达标率仅36.11%，后三年指标断崖式下跌，盈利与规模增长双双承压。
房建业务占比高达80%，过度依赖传统住宅市场，受房地产行业下行冲击严重；市政、水利、机电等转型业务仅零星参与。
省外合同额占比仅24%，呈“省外游击、开拓迷茫”的被动局面，属地市场规模有限，难以支撑规模化发展，跨区域深耕能力薄弱。
原有规划偏宏观，缺乏具象化执行举措、分层级落地路径，战略与基层经营发展“两张皮”。
面对建筑业存量竞争、绿色化、数字化、总承包化的转型大势，以及上级集团“转型升级、走出去”的硬性要求，企业亟需跳出传统规划框架，打造目标量化、举措具体、战役化推进、基层可承接的五年战略，同时需要咨询方提供从集团顶层规划到基层单位子战略的全链条深度辅导，确保战略从“纸上”落到“地上”：
基于此，S公司携手专业咨询团队，启动“十五五”战略规划编制与落地辅导咨询，量身打造科学、精准、落地的“十五五”战略规划，助力破局重生。
结合宏观政策、行业趋势、上级要求及企业SWOT分析，明确企业优势（属地资源、标杆项目、多元资质）、劣势（转型慢、外拓弱、人才缺）、机遇（城市更新、乡村振兴、新能源、中亚市场）、威胁（行业内卷、监管收紧、技术壁垒），为战略规划制定奠定坚实基础。
基于深度诊断，咨询团队为S公司量身定制2026—2030年“十五五”战略规划，构建“12336”核心战略体系，明确“成为善建力行、多元一体的城乡建设综合服务商”的战略定位，分阶段、分维度落地实施。
业务发展规划：推动房建“三调一强一运”（普通住宅转高端住宅、商品房转保障房、住宅转工业建筑；强化公建；布局公建运维），市政聚焦“五重点两运维”，基建与新兴业务快速切入、规模突破；
区域布局规划：属地下沉区县深耕，省外设立属地化团队，海外依托新疆布局中亚，实现“省内固本、省外突破、海外试水”；
组织管控规划：坚持“集团管总、实体主战”，总部做精、基层单位做大做强、项目部做细，分类统筹基层单位发展，提升组织效能；
战略保障规划：从市场、履约、风险、科技、人才、党建六大维度，制定可落地的举措与目标，构建全链条保障体系。
明确经济、管理、资质三大目标：2030年新签合同额达X亿元，营业收入X亿元，利润总额X亿元；房建业务占比降至X%，省外营收占比提升至X%；完成桥梁、机电安装、环保等多项关键资质升级。
本次咨询项目打破传统规划“重理论、轻落地”的弊端，以“问题导向、落地为王、价值创造”为核心，为S公司打造了一份可执行、可监控、可迭代的战略规划，核心亮点如下：
首次明确“城乡建设综合服务商”的转型定位，摆脱单一施工企业标签，契合国家乡村振兴、城市更新政策导向，为企业指明长期发展方向，解决“往哪走”的核心问题。
优化业务结构：2030年房建占比从80%降至60%，市政、基建、新兴业务占比提升至40%，摆脱房地产依赖；
聚焦细分赛道：打造工业厂房、水利水电、生态环保等特色产品线，错位竞争避开行业内卷；
延伸产业链：布局运营维护、翻新改造业务，实现“建设+运维”一体化，拓展持续现金流。
构建“2+4+N”区域体系，复制属地化模式，重点突破新疆、山东等四大省外市场，2030年省外营收占比达40%；依托新疆布局中亚五国，实现海外市场零突破，解决“走出去”无重点、无路径的问题。
组织管控重构：明确总部、基层、项目部权责，推行分类管理，提升组织运行效率；
六大必赢之战：将战略拆解为可落地的战役，明确目标、举措、责任主体，解决战略落地难问题；
风险防控闭环：聚焦资金、安全、法律等核心风险，制定专项防化方案，守住企业生命线；
科技创新赋能：加大研发投入，推动BIM、智能建造应用，提升技术创效能力。
构建“选育用留”人才体系，推动房建人才转型，引进省外、转型紧缺人才，优化薪酬绩效激励，提升人效水平；2030年技术商务人才占比达20%，核心人才梯队成型，支撑企业转型与外拓。
建立“目标分解－执行监控－迭代修订”全流程管理体系，将规划目标拆解至年度、部门、基层单位，定期质询评估，动态调整优化；配套基层单位区域与业务分工指引，让战略从“纸上”落到“地上”。
本次 S公司“十五五”战略规划咨询项目，是国有建筑企业转型破局、高质量发展的典型实践。通过外部专业咨询赋能，企业摆脱“十四五”发展困境，明确了转型方向、优化了业务布局、补齐了管理短板、激活了发展动能。未来，S公司将以本次规划为纲领，稳步推进转型升级与“走出去”战略，朝着国内一流城乡建设综合服务商的目标笃定前行，也为区域建筑国企的战略升级提供了可复制、可借鉴的实践范本。