惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统升级改造项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。
（一）采购项目名称：惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统升级改造项目；
（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于3家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
1、具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：（1）企业法人提供企业法人营业执照；（2）事业法人提供事业法人登记证；（3）其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；（4）自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度或2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4、履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5、参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）
6、信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7、供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。投标（报价）函相关承诺要求内容；
8、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2021年，惠州市市场监督管理局将商事登记业务档案电子化综合管理系统迁移至电子政务云服务平台，商事登记业务档案电子化综合管理系统在过往的商事登记业务档案管理工作中发挥了重要作用。随着时间的推移和业务的不断拓展，本系统所承载的历史数据量不断增长。截至2025年底，惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统已累计采集市场主体电子档案851771户、2079270卷、40481122页，数据占用存储空间约7219.2GB。
2019年9月19日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》，明确将提供带有签章和防伪水印的经营主体电子档案查询、拷贝服务的“容e查”服务作为全国推广借鉴的优化环境改革举措。2025年3月24日，广东省市场监督管理局印发《关于做好全省经营主体登记档案“e网查”门户系统上线准备工作的通知》，决定建设经营主体登记档案“e网查”门户系统，在全省范围推行经营主体登记档案互联网自助查询、下载服务，要求各地市对本地系统进行改造，最迟于2026年6月30日前完成与省门户系统的对接。
基于以上原因，为了在保障系统稳定运行、确保数据安全的前提下，实现系统的升级和优化，在现有的商事登记业务档案电子化综合管理系统基础上进行信创升级改造，完成商事登记业务档案电子化综合管理系统现有功能的国产化适配改造，同时新建经营主体容e查服务系统，并完成与广东省市场监督管理局“e网查”门户对接。通过升级改造商事登记业务档案电子化综合管理系统，实现经营主体登记档案互联网网上查询、下载，可以有效解决办事人员“来回跑、排队久、打印慢”难题，实现“足不出户”查档，切实增强群众和企业办事体验感。
电子文件归档子系统/主要功能模块：电子文件归档策略、进度跟踪、查看详情、在线归档、重新归档、删除归档、四性检测、电子数据采集接收、电子材料格式转换
主要功能模块：入库上架、最近上架、借阅利用、状态查询、纸质档案迁移、箱盒管理、入库质检管理、日常保管记录、 库房及装具维护
主要功能模块：迁移属地管理、迁移方式、迁出、迁入、迁移回执、撤销迁移、迁移日志
主要功能模块：档案数量统计分析、档案利用情况统计分析、档案迁移情况统计分析、市场主体档案查询情况统计分析
本项目系统按照《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）（“《等保基本要求》”）、《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）、《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019），定级为信息安全等级保护（二级）。
按照信息系统安全等级保护二级进行设计建设。充分考虑应用层的安全性，做好信息资源的访问控制；系统应能够提供用户权限配置及用户操作审计控制。
为确保本项目建设能够顺利实施，投标人需结合实际业务制定合理完善的培训方案：
（1）根据采购人实际需求对采购人相关人员进行系统培训，帮助采购人熟悉本平台技术、项目管理、系统操作及维护相关知识。
（2）投标人应根据项目实施的进度要求，做出各阶段培训计划，及时安排有关培训。
（3）所有的培训师资及教材费用（培训费、师资费用、教材费用、培训讲师交通、差旅等费用）必须计入合同总价。
（5）培训内容分为系统操作培训（指引参训人员更快地熟悉系统操作，更好地使用系统功能）和系统运维培训（指引参训人员熟悉系统的运维管理工具，能独立完成日常的运维与运营管理工作）。
投标人应对本项目所有软件开发成果提供运维服务，确保本项目开发各系统模块能够持续稳定运行。本项目免费维护服务为期1年，以通过项目综合验收为维护服务工作的开始时间。
投标人应保证在本项目投入使用后（或通过验收后）后，因应用系统故障造成系统停顿、中断或严重影响业务的故障，如宕机、数据丢失、业务中断等，投标人应提供应急保障措施用于快速响应和处理，在最短时间内恢复系统，将损失降到最低。要即时响应、2小时内派人到达现场、4小时内解决，对于不能在4小时内解决的故障，投标人应说明理由并启动紧急处置预案。
（三）投标文件一式二份（正本、副本），投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；
（四）如本公告给出格式的，各投标人必须依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人可自行设计格式。
注：1、投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。
2、投标文件的正本及副本应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。
即日起至2026年5月29日下午5时止。逾期或不符合规定的投标资料不予接收。
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