十里铺片区城市更新项目，是西安市“十五五”城市更新规划明确的全市35个重点更新片区之一，正式纳入《西安市灞桥区（自管区）国土空间详细规划》划定的8个城市更新单元，同时列入浐灞国际港“十五五”重点建设任务，是西安实施“东拓”城市发展战略、打造城东门户形象、推进老工业基地转型、完善浐河沿线人居环境的核心工程。所有规划与建设信息均来自陕西省人民政府新闻办公室官方发布会、西安市自然资源和规划局、灞桥区人民政府、西安浐灞国际港管委会发布的法定规划、公示文件、年度工作部署，内容真实可核实。

　　本次“十五五”城市更新规划覆盖十里铺街道全域，分为两个法定管控层级，实现片区更新全范围统筹：

　　核心实施范围：北起陇海铁路、南至咸宁东路，西临浐河、东接东三环，完整覆盖十里铺街道行政管辖范围，总面积约12.8平方公里，是“十五五”期间更新项目的核心落地区域。

　　市级联动统筹范围：纳入西安市35个重点更新片区的浐灞十里铺片区，规划范围北至陇海铁路，南至雁塔区行政边界，东至浐河-东三环，西至新城区行政边界-长鸣路，总面积约22.1平方公里，统筹十里铺街道与周边等驾坡、广运潭板块的联动更新，实现跨区域规划协同、路网衔接、配套共享。

　　片区以“留改拆并举、以保留利用提升为主”为根本原则，规划定位为西安城东滨水宜居生活标杆区、老工业基地转型示范区、主城与浐灞国际港联动发展的门户枢纽。“十五五”期间将彻底破解片区城中村集中、老旧厂区低效、路网体系不畅、公共服务短板突出、滨水空间活力不足的痛点，通过四大核心任务统筹推进，实现片区人居环境、产业能级、城市功能、生态品质的全面升级。

　　片区是西安城东城中村集中区域，“十五五”期间按照“先化解遗留、再稳步推进、成熟一个、实施一个”的思路，因地制宜推进城中村分类更新，杜绝大拆大建，实现有机更新。

　　城改历史遗留问题化解：2026年优先完成核心攻坚任务，重点推进长乐坡城改西区安置楼建设与分配，确保年内达到分配入住条件；配合浐灞国际港加快草北城改回迁进度，完成苏王村等已改造项目的选房收尾工作，同步完善已回迁小区的市政配套、物业服务、公共服务设施，彻底解决历史遗留的回迁安置、产权办理、配套缺失等问题。

　　剩余城中村分类更新实施：统筹推进周家坡村、米家崖村、十里铺村、张家湾村、老人仓村、东小寨村6个行政村的更新工作，已纳入西安城东片区整体提升范围，总改造用地约2155亩，总建筑面积约213万平方米。其中对具备保留条件、建筑质量较好的村落，以综合整治为主，重点完善市政配套、消防设施、人居环境，其中东小寨村已明确实施综合整治，不开展整村拆迁，同步推进天然气管道安装等民生工程；对无修缮价值、影响片区整体规划、存在安全隐患的村落，实施连片有机改造，同步建设高标准安置社区，配套幼儿园、社区服务中心、养老托育等设施，实现城中村向现代化城市社区转型。

　　片区是西安“一五”时期以来的传统老工业聚集区，留存西安酒厂、粮油机械厂等多处具有历史价值的老旧厂区与工业遗存，“十五五”期间以“保护优先、活化利用”为核心，推动老工业基地转型提质。

　　项目不搞大拆大建，完整保留具有历史价值的工业建筑、生产遗迹与苏式风貌建筑，重点盘活西安酒厂片区、十里铺粮油机械厂等闲置老旧厂区与低效工业用地，通过功能置换、空间改造，植入文创办公、科创孵化、休闲商业、都市型工业等新业态，打造片区产业活力节点。同时衔接幸福林带片区军工文化产业带，推动传统工业用地向现代服务业、科创产业空间转型，实现工业遗产的活态保护与利用，打造城东工业文创示范标杆。

　　“十五五”期间，片区以打通交通瓶颈、完善路网微循环、衔接全市主干路网为核心，推进交通基础设施全面提质，所有项目均与片区城市更新同步谋划、分步实施，是支撑片区更新的核心基础工程。

　　核心主干道拓宽改造工程：重点推进十里铺北路（酒十路）、十里铺南路两条南北向主干道全线拓宽改造。其中十里铺北路（酒十路）南起华清东路，北至灞浦三路，全长4.8公里，规划红线米，按双向六车道城市主干路标准建设，设计时速50公里/小时，同步配套雨污管网、绿化照明、慢行系统、智能交通设施，是贯穿片区南北的核心交通动脉；十里铺南路南起咸宁东路，北至华清东路与十里铺北路顺接，全长3.95公里，规划红线米，按双向六车道城市主干路标准建设，破解片区南北向通行瓶颈。

　　路网微循环完善工程：稳步推进十里铺北路南延、浐河西路沿线改造等工程，打通片区内15条以上断头路，完善支路网体系，实现与浐灞国际港、新城区、幸福林带片区路网的无缝衔接，全面缓解区域交通拥堵。同步对沿线华清东路、长乐东路、韩森东路、米秦路等11处平交路口进行渠化优化，增设专用转向车道，优化信号联动系统，提升路口通行效率，完善标准化港湾式公交停靠站，补齐片区公共交通配套短板。

　　市政管网更新工程：同步推进片区内老旧供水管网、排水管网、燃气管网、电力线路全面更新改造，全线实施雨污分流，提升城市防洪排涝能力与基础设施承载水平，所有管网工程与道路建设同步实施，避免二次开挖。

　　浐河十里铺段生态提升项目已正式纳入浐灞国际港“十五五”城市更新重点规划，是片区生态提质的核心工程，也是西安浐河生态廊道的重要组成部分。

　　项目实施范围为浐河十里铺段（华清东路-咸宁东路），全长约4.5公里，核心建设内容包括河道生态修复、滨河绿道全线贯通、特色景观节点打造，同步完善沿线休闲驿站、观景平台、体育健身、儿童游乐等配套设施，打造“水清、岸绿、景美、宜游”的滨水活力走廊，向北衔接浐灞国家湿地公园、向南衔接雁鸣湖生态公园，实现生态空间与城市生活的深度融合，为片区居民提供就近可及的休闲生态空间。

　　“十五五”期间，片区将持续推进老旧小区系统性改造，以完整社区建设为抓手，实现从“小区改造”到“片区提质”的全面升级。

　　核心改造内容包括：对片区内建成年限久、配套不完善的老旧小区实施全覆盖微更新，重点推进老旧楼栋适老化适儿化改造、既有住宅加装电梯、消防隐患整治、停车设施与新能源充电设施完善，补齐社区养老托育、便民商业、文体活动等“一老一小”公共服务短板。同时统筹小区改造与周边街巷整治、便民设施建设，到2030年实现片区15分钟便民生活圈全覆盖，打造一批管理有序、服务完善、宜居宜业的完整社区，全面提升居民生活品质。

　　规划法定审批层面：十里铺片区已正式纳入西安市“十五五”城市更新重点片区名录、灞桥区国土空间规划城市更新单元，完成片区更新前期全域摸底调研工作，正在深化片区整体更新策划方案，核心道路、生态项目的线位规划已通过西安市自然资源和规划局浐灞国际港分局审核，明确了红线范围、建设标准等核心指标，为项目落地奠定了法定规划基础。

　　核心先行项目实施进展：十里铺北路（酒十路）先行试点段（高黄路-长荣路）已完成招标与主体施工，进入施工收尾阶段，计划2026年第二季度完成全部施工内容并建成通车；长乐坡城改西区安置楼正在加快主体施工，已纳入2026年灞桥区重点民生工程，确保年内达到分配入住条件；浐河十里铺段生态提升工程正在深化方案设计，同步开展前期勘察工作。

　　土地与征迁前期工作：2026年3月，浐灞国际港管委会发布土地征收预公告，拟征收十里铺街道双合村、十里铺村合计约0.74公顷集体土地，用于片区交通运输项目建设，同步完成了片区内城中村、老旧厂区的征迁范围划定与现状摸排工作，为后续项目实施做好了前置准备。针对片区内已明确不实施整村拆迁的村落，已启动天然气安装、环境整治等综合整治工程，同步推进民生保障工作。

　　机制保障层面：灞桥区已建立“区级统筹、街道落实、部门联动”的城市更新工作专班，统筹推进片区更新的规划审批、土地保障、政策落实、项目实施等各项工作；同步建立与浐灞国际港的跨区域协同推进机制，实现规划、建设、管理全流程协同，确保片区更新项目稳步落地。

　　根据西安市、灞桥区“十五五”国民经济和社会发展规划，以及片区城市更新整体部署，项目分三个阶段稳步推进，确保2030年“十五五”末全面完成所有更新任务：

　　2026年（开局起步阶段）：完成片区整体更新策划方案的审批与法定公示，划定年度实施清单，明确更新时序；全面完成长乐坡、草北等城改历史遗留问题化解，实现回迁安置到位；十里铺北路先行段建成通车，2026年下半年启动全线主体拓宽改造工程，同步推进十里铺南路前期手续办理；年内启动浐河十里铺段生态提升核心示范段建设；完成片区内年度老旧小区改造任务，启动2个完整社区试点建设，同步推进城中村综合整治工程。

　　2027-2028年（全面推进阶段）：完成十里铺北路、十里铺南路全线拓宽改造工程，实现全线贯通投用；完成片区内所有断头路打通工程，路网微循环体系与市政管网更新工程基本完工；启动条件成熟的城中村连片有机改造，完成首批改造项目的安置社区主体建设；老旧厂区活化利用项目落地实施，打造1-2个工业文创与科创孵化示范项目；完成浐河十里铺段生态提升工程全线主体建设，滨水活力走廊基本成型；片区内公共服务配套设施全面补短板，教育、医疗、养老、托育设施实现均衡布局。

　　2029-2030年（收官完善阶段）：全面完成片区内所有城中村更新改造与居民回迁安置，实现片区居住品质全面升级；老旧厂区转型、生态空间提质、基础设施完善工程全部完工投用；完整社区、15分钟便民生活圈实现片区全覆盖；全面完成“十五五”规划确定的所有城市更新任务，实现片区产城人深度融合发展，西安城东滨水宜居生活标杆区全面建成。

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